सीधे मुख्य सामग्री पर जाएं

जिला मजिस्ट्रेट के कार्य और भूमिका | DM ke Karya aur Bhumika

जिला मजिस्ट्रेट के कार्य और भूमिका | DM ke Karya aur Bhumika

भारत में जिला मजिस्ट्रेट के कार्यों और भूमिका पर चर्चा की गई है:

कलेक्टर के रूप में: 

यह जिला मजिस्ट्रेट का पारंपरिक कार्य है। मुख्य राजस्व अधिकारी के रूप में उनका सबसे बड़ा कार्य भूमि राजस्व का मूल्यांकन और संग्रह है।



विभिन्न प्रकार के इन करों के अतिरिक्त, जैसे कि सिंचाई बकाया, आयकर देय, कृषि बकाया, नहर की देनदारी, बिक्री कर, बकाया, अदालत शुल्क, विभिन्न वस्तुओं पर उत्पाद शुल्क, स्टाम्प कर्तव्यों इत्यादि उनके कार्यालय द्वारा एकत्र किए जाते हैं।

कलेक्टर आपदाओं के मामले में आवश्यक राहत की मात्रा का आकलन करता है। वह राहत कार्य भी लेता है। आवास योजनाओं, विकास परियोजनाओं आदि के लिए जमीन का अधिग्रहण किया जा सकता है। भूमि अधिग्रहण कलेक्टर का एक और कार्य है। भूमि अभिलेखों की तैयारी और रखरखाव कलेक्टर का एक महत्वपूर्ण कार्य है। जिला खजाना उनके पर्यवेक्षण के तहत जिला खजाना कार्यों से जुड़े अपने नियंत्रण और अधिकारियों के अधीन आता है।

जिला मजिस्ट्रेट के रूप में:

 जिले में कानून और व्यवस्था और सुरक्षा का रखरखाव जिला मजिस्ट्रेट का प्राथमिक कार्य है। वह सामाजिक और राजनीतिक तनाव, सांप्रदायिक अपमान, जाति की समस्या, आतंकवाद, तस्करी और आर्थिक अपराधों से उत्पन्न होने वाली समस्याओं पर निरंतर ध्यान देता है जो जिले में शांति और व्यवस्था को खतरे में डाल सकता है और अपने लोगों की सुरक्षा कर सकता है।

जिला मजिस्ट्रेट के कार्य और भूमिका पर निम्नलिखित तीन क्षेत्रों - पुलिस, न्यायपालिका और जेल में चर्चा की जा सकती है।

हालांकि डीजी की ज़िम्मेदारी के तहत पुलिस के वास्तविक प्रशासन को पुलिस जिला अधीक्षक द्वारा छुट्टी दी जाती है। पुलिस, फिर भी पुलिस बल, सामान्य रूप से, जिला मजिस्ट्रेट के आदेश और पर्यवेक्षण के तहत काम करता है।

न्यायिक मजिस्ट्रेट के रूप में जिला मजिस्ट्रेट के अधिकार में क्षरण हो गया है। कार्यकारी से न्यायपालिका को अलग करने के कारण नागरिक और आपराधिक शक्तियां अब उच्च न्यायालयों के नियंत्रण में न्यायपालिका की ज़िम्मेदारी हैं।

जिला जेल जिला मजिस्ट्रेट के सामान्य नियंत्रण में हैं।

समन्वयक के रूप में: जिला मजिस्ट्रेट जिले में हर महत्वपूर्ण आधिकारिक गतिविधि का प्रभारी है। वह जिले में कार्यरत सभी सरकारी विभागों की गतिविधियों का समन्वय करता है। ऐसे कुछ विभागों के नाम सार्वजनिक स्वास्थ्य, कृषि, सार्वजनिक कार्य, सिंचाई, शिक्षा और सहयोग हैं।

जिला मजिस्ट्रेट को कमांडर माना जाता है जो उनकी गतिविधियों का समन्वय करना है। वह काम के स्टॉक को लेने के लिए आवधिक अंतराल पर जिला स्तर पर विभिन्न विभागों के प्रमुख के रूप में तैनात अधिकारियों की बैठक आयोजित करता है। जिला मजिस्ट्रेट उन्हें सुझाव देता है, बाधाओं को दूर करता है, आत्मविश्वास बढ़ाता है। वह जिला कार्यकर्ताओं का मार्गदर्शन करता है।

विकास अधिकारी के रूप में: विकास योजना और पंचायत राज प्रणाली की शुरूआत के बाद विकास में जिला मजिस्ट्रेट की भूमिका को सबसे बड़ा महत्व माना गया है। ग्रामीण विकास के कई परियोजनाएं और कार्यक्रम लोगों के पार अनुभाग और विशेष रूप से वंचित और कमजोर लोगों के लाभ के लिए किए गए हैं।

स्वास्थ्य, शिक्षा, रोजगार, आवास, कृषि, कृषि उत्पादों के विपणन आदि से संबंधित विकास की कई योजनाएं और ग्रामीण महिलाओं, बच्चों और युवाओं के लिए कुछ विशेष कार्यक्रम जिला मजिस्ट्रेट की देखरेख में पूर्ण संचालन में हैं। इन कार्यक्रमों का लक्ष्य गरीबी उन्मूलन और गरीब और असहाय लोगों के जीवन स्तर में सुधार करना है। इसके अलावा, डीडीपी, डीपीएपी, टीडीपी, सीएडी, आईआरडीपी और कई अन्य महत्वपूर्ण परियोजनाओं जैसे कई परियोजनाएं शुरू की जाती हैं। जिला मजिस्ट्रेट इन सभी योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए ज़िम्मेदार है। वास्तव में, वह पूरे जिले के विकास कार्यों के कप्तान, कमांडर और नेता हैं।

पंचायत राज में भूमिका:

 पंचायत राज के आगमन के साथ जिला मजिस्ट्रेट की भूमिका पंचायत प्रणाली के साथ उनकी स्थिति और रिश्ते के संदर्भ में देखी जानी चाहिए। वह जिला परिषद के मुख्य कार्यकारी अधिकारी ही नहीं हैं। वह पंचायत निकाय के अन्य दो-स्तरों के कामकाज की भी देखभाल करते हैं ताकि आवश्यक सहायता और तकनीकी सहायता और पर्यवेक्षण प्रदान किया जा सके ताकि योजनाओं में तय प्राथमिकताओं का पालन किया जा सके। वह यह भी सुनिश्चित करता है कि जिला प्रशासनिक कर्मचारियों और पंचायत निकायों के निर्वाचित प्रतिनिधियों और स्वयं के बीच कोई संघर्ष नहीं हो।

संकट प्रबंधक के रूप में:

 जिला मजिस्ट्रेट के कार्यालय की प्रभावशीलता को संकट के दौरान परीक्षण किया जाता है। यहां वह संकट प्रबंधक और उद्धारकर्ता के रूप में कार्य करना है। बाढ़, अकाल, सूखा, चक्रवात इत्यादि या दंगों, आग, लूट, हत्या आदि जैसे मानव निर्मित संकटों में प्राकृतिक आपदाओं के कारण आपात स्थिति के दौरान उन्हें राहत उपायों की व्यवस्था करना, बचाव अभियान आयोजित करना, महामारी की जांच करना, सुनिश्चित करना है चिकित्सा उपचार, आतंक को रोकें और कई अन्य महत्वपूर्ण कार्यों का प्रदर्शन करें। इस तरह के संकट के समय डीएम और उनके कर्मचारी कमजोर लोगों को उद्धारकर्ता प्रतीत होते हैं।

विविध कार्य: 

जिला मजिस्ट्रेट की गतिविधियां अपने कार्यों की लिखित सीमाओं में ही सीमित नहीं रह सकती हैं। जिला मजिस्ट्रेट के रूप में वह विभिन्न भूमिकाओं में कार्य करना और विभिन्न विविध कार्यों का प्रदर्शन करना है। इस तरह के प्रकृति के कुछ महत्वपूर्ण कार्यों का उल्लेख नीचे दिया गया है:

वह मुख्य रिटर्निंग अधिकारी की भूमिका निभाते हैं और जिला स्तर पर पूरे चुनाव कार्यवाही का समन्वय करते हैं।

वह जिला जनगणना अधिकारी के रूप में कार्य करता है।

वह जिले में औपचारिक कार्यों में आधिकारिक सरकारी प्रतिनिधि के रूप में काम करता है।

वह जिले में प्रोटोकॉल काम को संभालता है।

वह जिले में नगरपालिका निकायों के कामकाज की देखभाल करता है।

वह उचित वस्तुओं पर उचित वस्तुओं की नियमित आपूर्ति सुनिश्चित करता है।

वह सरकारी कर्मचारियों के लिए प्रशिक्षण की व्यवस्था करता है।

वह जिले में तैनात कर्मचारियों की बड़ी संख्या के कर्मियों के मामलों से संबंधित है।

वह नियमित रूप से पर्यटन और जिले में सरकारी कार्य के प्रदर्शन के बारे में जानने के लिए और सरकार के बारे में लोगों की शिकायतों को सुनने के लिए भी कार्य करता है।

वह उचित अधिकारियों को जिला से संबंधित विभिन्न रिपोर्टों का अनुपालन करता है और जमा करता है।
जिला स्तर पर विभागों की बहुलता का अस्तित्व, और उन्हें सौंपा गया विभिन्न स्वरूपों के बहुआयामी कार्यों, जिला मजिस्ट्रेट को लगभग अनिवार्य लेकिन अतिरंजित बनाते हैं। जिला मजिस्ट्रेट के कार्यालय के बारे में असाधारण विशिष्टता है- वह एक नेता, प्रेरक, डेवलपर, कर्ता, और उद्धारकर्ता के रूप में कार्य करता है और सबकुछ ऊपर, एक शीर्ष प्रशासक के रूप में कार्य करता है। इससे उनकी भूमिका अधिक भारित, अतिरंजित और अतिरंजित हो जाती है। वास्तव में, वह जिला प्रशासन में मुख्य अभिनेता हैं।

टिप्पणियाँ

इस ब्लॉग से लोकप्रिय पोस्ट

राज्य की उत्पत्ति के सामाजिक समझौता सिद्धान्त

 राज्य की उत्पत्ति के सामाजिक समझौता सिद्धान्त   राज्य की उत्पत्ति संबंधित सामाजिक समझौते के सिद्धांत का प्रतिपादन सत्रहवीं एवं अठराहवीं शताब्दी में हुआ। इस सिद्धांत पर विश्वास करने वाले विचारकों का यह मानना है कि राज्य एक मनुष्यकृत संस्था है और समझौते का परिणाम है। इस विद्वानों का कहना है कि राज्य की उत्पत्ति के पूर्व की अवस्था को अराजक अवस्था या प्राकृतिक अवस्था कहा जायेगा। इस अवस्था में मनुष्य को कुछ ऐसी दिक्कतें हुई। जिनके कारण उसे राज्य का निर्माण करना पड़ा। विभिन्न कठिनाइयों के कारण ही लोगों ने आपस में समझौता कर राज्य की स्थापना की और अपने प्राकृतिक-अधिकारों का तयाग कर राज्य द्वारा रक्षित नागरिक अधिकारों को प्राप्त किया। इसी को राज्य की उत्पत्ति का सामाजिक समझौता -सिद्धान्त कहते हैं। राज्य को समाज के उन व्यक्तियों द्वारा किये गये समझौते का परिणाम मानता है, जो उन संगठन निर्माण के पूर्व सब प्रकार के राजनीतिक नियंत्रण से पूर्णतः मुक्त थे।" सामाजिक समझौते सिद्धांत की व्याख्या-सामाजिक समझौते के सिद्धांत का इतिहास अत्यन्त प्राचीन है। इस सिद्धांत का प्रतिपादन सबसे पहले भारतवास

मानव एवं पशु समाज में अन्तर

मानव एवं पशु समाज में अन्तर  सृष्टि में मानव ही एक ऐसा जैविकीय प्राणी है, जिसमें अनेकों ऐसी विशेषताएँ हैं जिसकी सहायता से उसे एक विकसित संस्कृति का निर्माण किया। इसके विपरीत पशु एकजैविकीय प्राणी हेर्ने के बावजूद मानवों से सर्वचा भिन्न है। यह भिन्नता चाहे शारीरिक हो अथवा वैद्धिक। अब यहाँ मानव एवं पशु की शारीरिक भिन्नताओं का वर्णन करना समीचीन लगता है। मानव तथा पशु समाज में जैविकीय अन्तर- (1) मस्तिष्क का विकास-मानव और पशु के मस्तिष्क में बड़ा अन्तर पाया जाता है। मनुष्य का मस्तिष्क जहाँ पूर्ण विकसित होता है, वहीं पशु का मस्तिष्क बहुत छोय होता है। मनुष्य के मस्तिष्क में लगभग 19 अरव नाड़ियों के सिरे प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से जुड़े होते हैं, जिनकी सहायता से मनुष्य विभिन्न कार्यों एवं व्यवहारों को सम्पादित करता है। इसी विकसित मस्तिष्क की सहायता से मनुष्य ने एक विकसित संस्कृति को जन्म दिया। (2) सीधे खड़े होने की क्षमता-मनुष्य अपने पैरों के बल सीधे खड़ा हो सकता है,जबकि पशु खड़ी मुद्रा में नहीं आ सकता। इस प्रकार मनुष्य अपने स्वतंत्र हाथों से कोई भी कार्य कर सकता है, जबकि पशु को अपने

लॉक के प्राकृतिक अधिकार सिद्धान्त का आलोचनात्मक परीक्षण

लॉक के प्राकृतिक अधिकार सिद्धान्त का आलोचनात्मक परीक्षण  जान लॉक का प्राकृतिक अधिकार सिद्धान्त सत्रहवीं व अठारहवीं शताब्दी में प्राकृतिक अधिकारों का सिद्धांत अत्यन्त प्रचलित था। सामाजिक संविदा सिद्धान्त के प्रवर्तकों ने यह विचार प्रस्तुत किया कुछ अधिकार राज्य के उद्भव अर्थात् उत्पत्ति के पहले विद्यमान थे अर्थात् ये मानव के पास प्राकृतिक अवस्था में भी मौजूद थे। इसी अधिकार को राजनीतिशास्त्र में प्राकृतिक अधिकार के नाम से सम्बोधित किया जाता है। इन प्राकृतिक अधिकारों का सृजनकर्ता राज्य नहीं था वरन् राज्य का जन्म इन अधिकारों के रक्षा के लिए हुआ है। राज्य का यह दायित्त्व है इन अधिकारों को मान्यता प्रदान कर विधि अथवा कानून के रूप में परिवर्तित कर दे। लॉक ने अपने सामाजिक सम्विदा सिद्धान्त के अन्तर्गत जीवन स्वतंत्रता एवं सम्पत्ति सम्बन्धी अधिकार की श्रेणी में रखा है। ये अधिकार व्यक्ति के व्यक्तित्व में निहित होते हैं, ये सर्वव्यापक एवं असीम होते हैं। प्राकृतिक अधिकारों के प्रवल पोषक लॉक के अनुसार यदि राज्य की प्रकृति प्रदत्त अर्थात् प्रकृति के अधिकारों की रक्षा करने में सफल नहीं होता तो ऐसे