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Sunday, September 2, 2018

देश के लिए संवैधानिक ढांचे पर नेहरू की रिपोर्ट Nehru Report 1928

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देश के लिए संवैधानिक ढांचे पर नेहरू की रिपोर्ट Nehru Report 1928


लॉर्ड Birkenhead की चुनौती के जवाब के रूप में, एक अखिल दल सम्मेलन फरवरी 1928 में मिले और एक संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए मोतीलाल नेहरू की अध्यक्षता में एक उपसमिती नियुक्त की। भारतीयों द्वारा देश के लिए एक संवैधानिक ढांचा तैयार करने का यह पहला बड़ा प्रयास था।

समिति में तेज बहादुर सप्रू, सुभाष बोस, एमएस शामिल थे। एनी, मंगल सिंह, अली इमाम, शुआब कुरेशी और जीआर प्रधान अपने सदस्यों के रूप में। रिपोर्ट को अगस्त 1928 तक अंतिम रूप दिया गया था।

नेहरू समिति की सिफारिशें एक सम्मान के अलावा सर्वसम्मति थीं- जबकि बहुसंख्यक ने संविधान के आधार पर "प्रभुत्व की स्थिति" का पक्ष लिया था, इसके एक वर्ग के आधार पर "पूर्ण स्वतंत्रता" के आधार पर, उत्तरार्द्ध अनुभाग कार्रवाई की स्वतंत्रता।

मुख्य सिफारिशें:

नेहरू रिपोर्ट खुद को ब्रिटिश भारत तक सीमित कर दी गई, क्योंकि इसने संघीय आधार पर रियासतों के साथ ब्रिटिश भारत के भविष्य के लिंक-अप पर विचार किया। प्रभुत्व के लिए यह अनुशंसित:

1. भारतीयों द्वारा वांछित सरकार के रूप में स्व-शासी प्रभुत्व की डोमिनियन स्टेटस ओप लाइनें (युवा, आतंकवादी वर्ग-नेहरू उनके बीच प्रमुख हैं) के लिए बहुत अधिक है।

2. अलग मतदाताओं का अस्वीकृति जो अब तक संवैधानिक सुधारों का आधार रहा है; इसके बजाय, केंद्र में और उन प्रांतों में मुसलमानों के लिए सीटों के आरक्षण के साथ संयुक्त मतदाताओं की मांग जहां वे अल्पसंख्यक थे (और उन लोगों में जहां मुसलमान बहुमत में थे, जैसे पंजाब और बंगाल) मुस्लिम आबादी के अनुपात में अतिरिक्त सीटों का चुनाव लड़ने के लिए।

3. भाषाई प्रांत।

4. महिलाओं के लिए समान अधिकार, यूनियन बनाने का अधिकार, और सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार सहित उन्नीस मौलिक अधिकार।

5. केंद्र और प्रांतों में जिम्मेदार सरकार।

a) केंद्र में भारतीय संसद में वयस्क मताधिकार के आधार पर चुने गए 500 सदस्यीय प्रतिनिधि सभा शामिल हैं, 200 सदस्यीय सीनेट प्रांतीय परिषदों द्वारा चुने जाने के लिए; प्रतिनिधियों के सदन में 5 साल का कार्यकाल और सीनेट, 7 साल में से एक है; केंद्र सरकार का नेतृत्व ब्रिटिश गवर्नर द्वारा नियुक्त गवर्नर जनरल द्वारा किया जाता है, लेकिन भारतीय राजस्व से भुगतान किया जाता है, जो संसद के लिए जिम्मेदार केंद्रीय कार्यकारी परिषद की सलाह पर कार्य करेगा।

b) प्रांतीय परिषदों के पास प्रांतीय कार्यकारी परिषद की सलाह पर कार्यरत एक गवर्नर की अध्यक्षता में 5 वर्ष का कार्यकाल होता है।

6. मुस्लिमों के सांस्कृतिक और धार्मिक हितों के लिए पूर्ण सुरक्षा।

7. धर्म से राज्य का पूर्ण पृथक्करण।

मुस्लिम और हिंदू सांप्रदायिक प्रतिक्रियाएं:

हालांकि राजनीतिक नेताओं द्वारा एक संवैधानिक ढांचे को तैयार करने की प्रक्रिया उत्साहजनक और एकजुट हो गई थी, सांप्रदायिक मतभेदों में क्रिप्ट हो गई और नेहरू रिपोर्ट सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व के मुद्दे पर विवादों में शामिल हो गई।

इससे पहले, दिसंबर 1 9 27 में मुस्लिम लीग सत्र में बड़ी संख्या में मुस्लिम नेताओं ने दिल्ली में मुलाकात की थी और मसौदे की मांग के लिए मुस्लिम मांगों के लिए चार प्रस्ताव विकसित किए थे।

इन प्रस्तावों, जिन्हें कांग्रेस के मद्रास सत्र (दिसंबर 1 9 27) द्वारा स्वीकार किया गया था, को 'दिल्ली प्रस्ताव' के रूप में जाना जाने लगा। ये थे:

1. मुस्लिमों के लिए आरक्षित सीटों के साथ अलग मतदाताओं के स्थान पर संयुक्त मतदाता;

2.केंद्रीय विधानसभा में मुस्लिमों के लिए एक तिहाई प्रतिनिधित्व;

3. पंजाब और बंगाल में मुसलमानों के लिए उनकी आबादी के अनुपात में प्रतिनिधित्व;

4. सिंध, बलुचिस्तान और उत्तर-पश्चिम फ्रंटियर प्रांत के तीन नए मुस्लिम बहुमत प्रांतों का गठन।

हालांकि, हिंदू महासभा पंजाब और बंगाल में मुस्लिम बहुसंख्यकों के लिए नए मुसलमान बहुमत वाले प्रांतों और सीटों के आरक्षण के प्रस्तावों का जोरदार विरोध कर रहे थे (जो दोनों में विधायकों पर मुस्लिम नियंत्रण सुनिश्चित करेगा)। इसने सख्ती से एकता की संरचना की भी मांग की।

हिंदू महासभा के इस दृष्टिकोण ने जटिल मामलों को जटिल बना दिया। अखिल दलों के सम्मेलन के विचार-विमर्श के दौरान, मुस्लिम लीग ने खुद को अलग कर दिया और मुसलमानों के लिए विशेष रूप से केंद्रीय विधानमंडल और मुस्लिम बहुमत प्रांतों में सीटों के आरक्षण की मांग में फंस गया।

इस प्रकार, मोतीलाल नेहरू और रिपोर्ट के मसौदे के अन्य नेताओं ने खुद को एक दुविधा में पाया: यदि मुस्लिम सांप्रदायिक राय की मांग स्वीकार कर ली गई, तो हिंदू सांप्रदायिकों ने अपना समर्थन वापस ले लिया, अगर बाद में संतुष्ट हो गया, तो मुस्लिम नेता विचलित हो जाएंगे।

नेहरू रिपोर्ट में हिंदू सांप्रदायिकों को दी गई रियायतें निम्नलिखित शामिल हैं:

1. संयुक्त मतदाताओं ने हर जगह प्रस्तावित किया लेकिन मुसलमानों के लिए आरक्षण केवल अल्पसंख्यक में;

2. सिंध में हिंदू अल्पसंख्यक को वेटेज के अधीन होने के बाद ही सिंध को बॉम्बे से अलग किया जाना चाहिए;

3. प्रस्तावित राजनीतिक संरचना व्यापक रूप से एकता थी, क्योंकि अवशिष्ट शक्ति केंद्र के साथ विश्राम करती थीं।

जिन्ना द्वारा प्रस्तावित संशोधन:

मुस्लिम लीग की ओर से नेहरू रिपोर्ट, जिन्ना ने विचार करने के लिए दिसंबर 1 9 28 में कलकत्ता में आयोजित सभी दलों के सम्मेलन में, रिपोर्ट में तीन संशोधन प्रस्तावित किए:

1. केंद्रीय विधानमंडल में मुस्लिमों के लिए एक तिहाई प्रतिनिधित्व

2. बंगाल और पंजाब विधानसभा में मुस्लिमों के लिए आरक्षण उनकी जनसंख्या के अनुपात में, वयस्क मताधिकार स्थापित होने तक

3. प्रांतों के लिए अवशिष्ट शक्तियों।

इन मांगों को समायोजित नहीं किया जा रहा है, जिन्ना मुस्लिम लीग के शफी गुट में वापस आईं और मार्च 1 9 2 9 में 'चौदह अंक दिए जो मुस्लिम लीग के सभी भावी प्रचार का आधार बन गए।

जिन्ना की चौदह मांगें:

1. प्रांतों के लिए अवशिष्ट शक्तियों के साथ संघीय संविधान।

2. प्रांतीय स्वायत्तता।

3. भारतीय संघ का गठन करने वाले राज्यों की सहमति के बिना केंद्र द्वारा कोई संवैधानिक संशोधन नहीं।

4. सभी विधानसभाओं और निर्वाचित निकायों को प्रत्येक प्रांत में मुस्लिमों के अल्पसंख्यक या समानता के लिए बहुसंख्यक मुसलमानों को कम किए बिना पर्याप्त प्रतिनिधित्व करने के लिए।

5. सेवाओं और स्व-शासी निकाय में मुस्लिमों के लिए पर्याप्त प्रतिनिधित्व।

6. केंद्रीय विधानमंडल में एक तिहाई मुस्लिम प्रतिनिधित्व।

7. केंद्र या प्रांतों में किसी भी कैबिनेट में, मुसलमान होने के लिए एक-तिहाई।

8. अलग मतदाताओं।

9. किसी भी विधायिका में कोई बिल या रिज़ॉल्यूशन पारित नहीं किया जाना चाहिए यदि अल्पसंख्यक समुदाय के तीन-चौथाई ऐसे हितों या संकल्प को उनके हितों के खिलाफ मानते हैं।

10. पंजाब, बंगाल और एनडब्ल्यूएफपी में मुस्लिम बहुमत को प्रभावित करने के लिए कोई भी क्षेत्रीय पुनर्वितरण नहीं।

11. बॉम्बे से सिंध का पृथक्करण।

12. एनडब्ल्यूएफपी और बलुचिस्तान में संवैधानिक सुधार।

13. सभी समुदायों के लिए पूर्ण धार्मिक स्वतंत्रता।

14. धर्म, संस्कृति, शिक्षा और भाषा में मुस्लिम अधिकारों का संरक्षण।

न केवल मुस्लिम लीग, हिंदू महासभा और सिख सांप्रदायिक नेहरू रिपोर्ट के बारे में नाखुश थे, लेकिन जवाहरलाल नेहरू और सुभाष बोस की अगुवाई में कांग्रेस के छोटे वर्ग भी नाराज थे।

छोटे खंड ने रिपोर्ट में प्रभुत्व की स्थिति को एक कदम पीछे के रूप में माना, और अखिल दलों के सम्मेलन के विकास ने प्रभुत्व स्थिति विचार की आलोचना को मजबूत किया। नेहरू और सुभाष बोस ने कांग्रेस के संशोधित लक्ष्य को खारिज कर दिया और संयुक्त रूप से भारत लीग के लिए स्वतंत्रता स्थापित की।

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