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Friday, August 31, 2018

भारत के संसद की शक्तियां और कार्य | Bhartiya Sansad ki Shaktiya aur karya

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भारत के संसद की शक्तियां और कार्य | Bhartiya Sansad ki Shaktiya aur karya

भारत की संसद एक द्वि-संस्कार विधायिका है। इसमें दो घर होते हैं- राज्यसभा और लोकसभा और भारत के राष्ट्रपति। संसद अपने दोनों कक्षों की मदद से कानून बनाती है। संसद द्वारा पारित कानून और राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित कानून पूरे देश में लागू किए जाते हैं।

इसकी शक्तियों और कार्यों को निम्नलिखित प्रमुखों में वर्गीकृत किया जा सकता है:



(1) विधान शक्तियां

(2) कार्यकारी शक्तियां

(3) वित्तीय शक्तियां

(4) संविधान शक्तियां

(5) न्यायिक शक्तियां

(6) निर्वाचन शक्तियां

(7) अन्य शक्तियां

1) विधान शक्तियां- हमारे संविधान के सभी विषयों को राज्य, संघ और समवर्ती सूचियों के बीच बांटा गया है। समवर्ती सूची में संसदीय कानून राज्य विधायी कानून की तुलना में सवार हो रहा है। संविधान में निम्नलिखित परिस्थितियों में राज्य विधायिका के संबंध में कानून बनाने की शक्तियां भी हैं:

(1) जब राज्य सभा उस प्रभाव के लिए एक प्रस्ताव पारित करती है

(Ii) जब राष्ट्रीय आपातकाल ऑपरेशन में है

(iii) जब दो या दो से अधिक राज्य संसद से ऐसा करने का अनुरोध करते हैं

(Iv) अंतरराष्ट्रीय समझौते, संधि और सम्मेलनों को प्रभावी होने के लिए आवश्यक होने पर

(V) जब राष्ट्रपति का शासन संचालन में होता है।

2) कार्यकारी शक्तियां- सरकारी कार्यकारी के संसदीय रूप के अनुसार संसद में अपने कृत्यों और नीतियों के लिए जिम्मेदार है। इसलिए संसद समितियों, प्रश्नकाल, शून्य घंटे इत्यादि जैसे विभिन्न उपायों से नियंत्रण का अभ्यास करती है। मंत्री संसद में सामूहिक रूप से जिम्मेदार होते हैं।

3) वित्तीय शक्तियां- इसमें बजट के अधिनियमन, वित्तीय समितियों के माध्यम से वित्तीय खर्च के संबंध में सरकार के प्रदर्शन की जांच करना (बजटीय नियंत्रण के बाद)

4) संविधान शक्तियां - उदाहरण - संविधान में संशोधन करने के लिए, आवश्यक किसी भी कानून को पारित करने के लिए

5) न्यायिक शक्तियां - शामिल है;

(1) संविधान के उल्लंघन के लिए राष्ट्रपति की छेड़छाड़

(Ii) सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों को हटाने

(Iii) उपराष्ट्रपति को हटाना

(Iv) सदस्यों को दंडित करने जैसे विशेषाधिकारों का उल्लंघन करने के लिए दंडित करें जब सदस्य जानता है कि वह योग्य सदस्य नहीं है, शपथ लेने से पहले सदस्य के रूप में सेवा कर रहा है।

6) निर्वाचन शक्तियां- राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव में इसकी भागीदारी है। लोकसभा के सदस्य अपने सदस्यों के बीच स्पीकर और डिप्टी स्पीकर चुनते हैं। इसी तरह राज्यसभा के सदस्य डिप्टी चेयरमैन का चुनाव करते हैं।

7) अन्य शक्तियां-

(1) राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय महत्व के विभिन्न मुद्दों पर चर्चा करने के लिए

(Ii) आपातकाल का आकलन

(Iii) क्षेत्र को बढ़ाएं या घटाएं, नाम बदलें, राज्यों की सीमा को बदलें

(Iv)  राज्य विधायिका आदि को बनाएं या समाप्त करें समय-समय पर किसी भी शक्ति को जोड़ा जा सकता है

संविधान के अनुच्छेद 245 में यह घोषणा की गई है कि संसद पूरे भारत के क्षेत्र के पूरे या किसी भी हिस्से के लिए कानून बना सकती है और राज्य विधायिका राज्य के पूरे या किसी भी हिस्से के लिए कानून बना सकती है। संविधान की सातवीं अनुसूची केंद्रीय सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची में विषयों को डालकर केंद्र और राज्य के बीच विधायी शक्तियों को वितरित करती है। केंद्र संघ सूची में या समवर्ती सूची में किसी भी विषय पर कानून बना सकता है। संसद समवर्ती सूची में सूचीबद्ध विषय पर किसी राज्य के कानून को ओवरराइड कर सकती है। इन शक्तियों के अतिरिक्त, अवशिष्ट शक्तियों को भी संसद के साथ निहित किया जाता है।

संविधान संसद को निम्नलिखित परिस्थितियों में राज्य विषय पर कानून बनाने का अधिकार भी देता है:

(i) जब राज्यसभा उपस्थित सदस्यों और दो-तिहाई सदस्यों द्वारा समर्थित एक प्रस्ताव पारित करती है

(ii) जब आपातकाल की घोषणा चल रही है

(iii) जब दो या दो से अधिक राज्य संसद को संयुक्त अनुरोध करते हैं

(iv) संसद के लिए किसी भी अंतर्राष्ट्रीय संधि, समझौते या सम्मेलन को लागू करने के लिए जरूरी है

(v) जब राज्य में राष्ट्रपति का शासन चल रहा है

कार्यकारी शक्तियां और कार्य


भारत में, राजनीतिक कार्यकारी संसद का हिस्सा है। संसद कार्यकारी प्रक्रियाओं जैसे प्रश्न घंटे, शून्य घंटे, ध्यान देने की गति, स्थगन प्रस्ताव, आधा घंटे की चर्चा आदि के माध्यम से कार्यकारी पर नियंत्रण रखती है। विभिन्न राजनीतिक दलों के सदस्य संसदीय समितियों के लिए चुने / मनोनीत होते हैं। इन समितियों के माध्यम से, संसद सरकार को नियंत्रित करती है। संसद द्वारा गठित मंत्रिस्तरीय आश्वासनों पर समिति यह सुनिश्चित करना चाहती है कि मंत्रालयों द्वारा संसद में किए गए आश्वासन पूर्ण हो जाएं।

संविधान के अनुच्छेद 75 में उल्लेख किया गया है कि मंत्रियों की परिषद तब तक कार्यालय में बनी रहती है जब तक कि वह लोकसभा के विश्वास का आनंद लेती है। मंत्री व्यक्तिगत रूप से और सामूहिक रूप से लोकसभा के लिए जिम्मेदार हैं। लोकसभा में कोई आत्मविश्वास प्रस्ताव पारित करके लोकसभा मंत्रियों की परिषद को हटा सकती है।

इसके अलावा, लोकसभा निम्नलिखित तरीकों से सरकार में आत्मविश्वास की कमी भी व्यक्त कर सकती है:

(i) राष्ट्रपति के उद्घाटन पते पर धन्यवाद की गति पारित न करें।

(ii) मनी बिल को खारिज करके

(iii) एक सेंसर गति या स्थगन प्रस्ताव पारित करके

(iv) एक कट गति पारित करके

(v) एक महत्वपूर्ण मुद्दे पर सरकार को हराकर

संसद की ये शक्तियां सरकार को उत्तरदायी और जिम्मेदार बनाने में मदद करती हैं।

वित्तीय शक्तियां और कार्य


वित्तीय मामलों में संसद सर्वोच्च अधिकार का आनंद लेती है। कार्यकारी संसद की मंजूरी के बिना कोई पैसा नहीं खर्च कर सकता है। कानून के अधिकार के बिना कोई कर लगाया नहीं जा सकता है। सरकार संसद के समक्ष मंजूरी के लिए बजट रखती है। बजट के पारित होने का अर्थ है कि संसद ने सरकार की रसीदें और व्यय को वैध बनाया है। सार्वजनिक लेखा समिति और अनुमान समिति सरकार के खर्च पर नजर रखती है। ये समितियां खाते की जांच करती हैं और सार्वजनिक व्यय में अनियमित, अनधिकृत या अनुचित उपयोग के मामलों को सामने लाती हैं।

इस तरह, संसद सरकार पर बजट के साथ-साथ बजटीय नियंत्रण के बाद भी लागू होती है। यदि सरकार वित्तीय वर्ष में दी गई धनराशि खर्च करने में विफल रहता है, तो शेष शेष राशि को भारत के समेकित निधि में वापस भेज दिया जाता है। इसे 'चूक का नियम' के रूप में जाना जाता है। यह वित्तीय वर्ष के अंत तक व्यय में भी वृद्धि करता है।

न्यायिक शक्तियां और कार्य


संसद के न्यायिक शक्तियों और कार्यों का उल्लेख नीचे दिया गया है;

(i) इसमें राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नकल करने की शक्ति है।

(ii) यह विशेषाधिकार या इसके अवमानना ​​के उल्लंघन के लिए अपने सदस्यों या बाहरी लोगों को भी दंडित कर सकता है।

चुनावी शक्तियां और कार्य


संसद के चुनावी शक्तियों और कार्यों का उल्लेख नीचे दिया गया है;

(i) संसद के निर्वाचित सदस्य (राज्य विधानसभाओं के साथ) राष्ट्रपति के चुनाव में भाग लेते हैं

(ii) संसद के सभी सदस्य उपराष्ट्रपति के चुनाव में भाग लेते हैं।

(iii) लोकसभा अपने अध्यक्ष और उप सभापति का चुनाव करती है।

(iv) राज्य सभा अपने उप सभापति का चुनाव करती है।

(v) विभिन्न संसदीय समितियों के सदस्य भी चुने जाते हैं।

संविधान शक्तियां और कार्य


केवल संसद को संविधान में संशोधन के लिए कोई प्रस्ताव शुरू करने का अधिकार है। संशोधन के लिए एक बिल या तो संसद भवन में शुरू किया जा सकता है। हालांकि, राज्य विधायिका राज्य में विधायी परिषद के निर्माण या उन्मूलन के लिए संसद से अनुरोध करने के लिए एक प्रस्ताव पारित कर सकती है। संकल्प के आधार पर, संसद उस उद्देश्य के लिए संविधान में संशोधन के लिए एक कार्य कर सकती है।

संविधान संशोधन के लिए तीन प्रकार के बिल हैं जिनकी आवश्यकता है:

(i) सरल बहुमत: इन बिलों को साधारण बहुमत से पारित करने की आवश्यकता है, यानी, अधिकांश सदन में मौजूद सदस्यों का बहुमत और मतदान होता है।

(ii) विशेष बहुमत: इन बिलों को सदन के बहुमत और सदस्यों के दो-तिहाई सदस्यों द्वारा प्रस्तुत किया जाना चाहिए और प्रत्येक सदन में मतदान करना होगा।

(iii) सभी राज्य विधानसभाओं के आधे से विशेष बहुमत और सहमति: इन बिलों को प्रत्येक घर में विशेष बहुमत से पारित किया जाना है। इसके साथ-साथ राज्य विधानसभा के कम से कम आधे बिल को सहमति देनी चाहिए।

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